《台灣的翻譯機；耶魯大學的基礎》 - 世界各國政治制度（下）

世界各國政治制度

內容簡介

拒絕了解政治的人，會被更糟糕的人統治，

遠離政治並不會帶來安全和幸福！

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　　政治的主角是人民，

　　人民的生活就是政治，

　　不談政治並不會讓生活變好。

　　臺灣正積極參與世界，

　　身為臺灣人怎能不懷疑、不了解世界政治？

　　要在世界的舞台找回臺灣的主體，

　　要在逆境中找回臺灣人的未來，

　　我們必須懂世界政治。

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　　本書以世界政治制度為主題，

　　選題橫跨5大洲23個國家。

　　甩開老生常談，

　　滿載世界政治的趣味知識。

　　簡單明瞭的圖示及圖片，

　　加料你不知道的冷知識，

　　讓「懂政治」變得輕鬆又活潑。

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　　梅克爾、馬克宏、安倍晉三、川普……這些名字大家都耳熟能詳，

　　但是，對他們的政治角色以及如何被選舉出來的恐怕一知半解？

　　我們對於「世界各國」的了解，遠比想像中更加「無知」。

　　事實上，某些國家的政治與選舉故事不但出乎眾人意料，而且還相當有趣：

　　＊大家都知道德國總理梅克爾，但你知道德國竟然還有總統嗎？德國的總理跟總統在職權上有什麼樣的區別？

　　＊中共一黨獨裁大家都知道，但事實上他還有「八個」在野黨，其中一個還名為「臺灣民主自治同盟」！這八個政黨為何甘於乖乖參政而不執政？

　　＊印度有投票權的公民達八億以上，要舉行全世界最大規模的總選舉，又不會因為排隊問題引發眾怒，靠的是什麼法寶？

　　【世界政治是如此獨特，每一種政治制度都來自於歷史的延伸】

　　・憲法保障一黨專政的中國共產黨

　　・沙烏地阿拉伯的絕對君主制

　　・新加坡獨特的「文明獨裁」

　　・全世界人都關注的美國總統選舉制

　　・義正嚴詞宣布「不回歸資本主義」的古巴憲法

　　・女性議員比例世界第一的國家──非洲盧安達

　　・巴布亞紐幾內亞的選舉，投票率為何竟達200％

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　　本書概述了與政治相關的入門知識，同時重點分析了影響世界動向的國家。在國際局勢瞬息萬變的今天，透過清晰易懂的內容，將有助臺灣讀者對國際關係的了解，閱讀網路、報紙及電視新聞也不再是有聽沒有懂的事！

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本書特色

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　　◎特色示例：圖解說明，簡明易懂

　　選舉和政治的詳盡說明，利用簡單的圖表幫助讀者秒懂不同國家的政治制度。

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　　◎滿載世界政治的趣味知識

　　本書滿載世界政治的趣味知識，為你加強分辨「假新聞」的能力。

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　　◎帶你深入閱讀每日新聞

　　如果你透過本書加深對每個國家政治體制的了解，便能輕鬆閱讀每日的國際新聞報導。

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前言

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序章

世界主要的政治制度

什麼是「總統制」？／由議會認可的政府來經營一國大政的議院內閣制／「總統」及「首相」有什麼不同？／也存在「半總統制」的政治體制／「君主專制」意外的多？／認識政治體制，能更增進對國家的理解

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第一章亞洲

中華人民共和國

經濟自由化與共產黨控制共存／所有權限都集中於議會（全國人民代表大會）？／議員透過階段性的間接選舉產生／國家動向取決於中國共產黨／有無中國共產黨以外的政權？／毛澤東戰勝蔣介石，確立共產黨獨裁體制

北韓（朝鮮民主主義人民共和國）

其實和全世界八成以上的國家有邦交／國務委員會是全國最高機關／議員選舉受到徹底監視？／朝鮮勞動黨之一黨獨裁／主體思想的根源，是三代世襲持續獨裁

印度

印度人ＣＥＯ席捲全球／有投票權的公民達八億以上！全世界規模最大的選舉！／全國大選是國家的浩大工程／一個按鍵就可以投票！／兩大政黨的最大差異在於對宗教的解讀

沙烏地阿拉伯王國

不僅學費、醫療費用，連住宅也是免費供應？／立法權、行政權都由國王掌控／國民毫無投票權？／飽受各國批判的女性人權問題／國名來自「沙烏地王朝而形成的阿拉伯王國」

新加坡共和國

締造「亞洲奇蹟」的經濟成長／只有八十九位國會議員／新加坡被稱作「文明獨裁國家」的原因／以壓倒性多數長期把持政權的「人民行動黨」／首相全年薪資超出兩億日圓／權威性和獨裁政治是一體兩面／最好不要過度鑽研？「共和制」的概念

日本

環繞東西南北三千公里！專屬經濟海域面積居世界第六位！／再次溫習日本的政治體制／你能說明國會議員的選舉嗎？

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第二章歐洲

法蘭西共和國

觀光人數三十年以上都是全球第一！／權力關係一半一半？法國的半總統制／「配額制」是什麼意思？／採用先進國家罕見的決選投票制／二○一六年誕生的新政黨正在取得主導地位！／法國的「共和制」變遷

梵蒂岡城國

比日本皇居還小的世界最小國家！／和義大利的條約而受認可的國家／羅馬教宗擁有絕對的權力！／羅馬教宗是由祕密選舉「Conclave」產生

俄羅斯聯邦

全國多達十一個時區的巨大國度／總統即使有強大的權力仍是「半總統制」／「資本主義」和「社會主義」各自的矛盾／採取聯邦院和國家杜馬的二院制／離譜到了極點的選舉舞弊／走向團結一致？還是走向分裂？

大不列顛王國以及北愛爾蘭聯合王國

能說是包含在英國當中的「四個國家」嗎？／「聯合王國」形成前的歷史／伊莉莎白二世女王史上在位歷史最長！／「平民」比「貴族」更有權力？／英國有保守黨及工黨兩大勢力／議院內閣制的祖國

義大利共和國

首相與日本一樣變動頻繁／投票是國民義務，但沒有罰則／再怎麼樣都要成為「票數最高的政黨」！／兩院制的作法持續研議中／總理頻頻換人的原因

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第三章美洲

美利堅合眾國

各州與其說是「縣」，不如說是「國」／美國總統的「六頂不同帽子」／不懂兩大政黨，就無法議論美國的政治／你應該知道的美國總統大選結構／除了「兩大政黨」以外的政黨／用詞頗具衝擊力的「偉大妥協」／執行解放黑奴宣言的林肯功績

古巴共和國

哥倫布發現的島國／宣稱「不會回歸資本主義」的憲法／投票所連小孩也參與協助？／為了防範瀆職，議員不支領薪水／古巴共產黨果然掌握絕對強權！／古巴革命形成中南美最早的社會主義國家

巴西聯邦共和國

領土廣大及經濟發展備受期待的國家／十六歲以上可投票參與國政選舉／巴西盛行採用電子投票系統／對政治的不信任導致獨特政黨爭相成立／從軍事政權轉變為民主國家

牙買加

「森林與泉水之島」牙買加／英國伊莉莎白女王是國家元首？／和日本相似的議院內閣制／兩代政黨「輪流」爭奪政權／兩大政黨的創始人，同時是獨立的領導者

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第四章非洲

南非共和國

豐富礦產資源的背後是黑人的悲劇／立法、行政、司法的權力也在地理上切割為三個區域！／種族歧視受「法律」認可的歷史／「非洲民族議會」一黨獨大仍然持續／內容具體的南非平等權

埃及阿拉伯共和國

動盪的政治情勢打擊觀光收入／「總統」和「軍隊」把持強大權力的國家／「徒留名義」的兩院制機關／重複「暴動建立新政權」的混亂／順便應知道的「茉莉花革命」／埃及政黨未來將如何？

肯亞共和國

位於赤道卻不炎熱的高原之國／五年一度的選舉年是舉國的盛大活動／每到總統選舉就發生暴動／非洲判決「總統當選無效」首例／祈願真正的民主政治而投下一票

盧安達共和國

從內戰導致的經濟破產復甦中／擁有強大權限的總統制是基礎／以「武力」終結暴亂及國家發展／女性議員比例世界第一！

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第五章大洋洲

澳洲聯邦

六個州組成聯邦／「澳洲國王」和「英國國王」為同一人／過去曾有過世界首次的「祕密投票」／保守聯盟維持聯合政權／投票所附近熱鬧如「慶典」／澳洲引用先進的「投票制度」

東加王國

與日本關係深厚的南太平洋島國／放眼世界少見的「絕對君主立憲制」國家？／只有二十六人的迷你國會／民主化浪潮也影響南太平洋的島國／從古至今確立君主制形成的體制

索羅門群島

二次世界大戰激戰區的歷史軌跡／五十名議員，採行一院制的議院內閣制／因為沒有軍隊，發生暴動時由鄰近各國援助鎮壓／在國際選舉監察團的監察下進行選舉／成為近代民主國家指日可待

巴布亞紐幾內亞獨立國

因豐沛的大自然而享有南太平洋最後樂園之譽／二○○七年初次誕生女性議員／維安部隊巡行全國的選舉／「擅自貼滿海報」「投票率百分之二百」的悠閒選舉活動

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終章從歷史看政治變遷

「議會制」與「議院內閣制的始祖」～英國／「總統制」與「違憲審查制」的拓荒者～美利堅合眾國／從立法優先傳統轉變為執行優先，走向違憲審查革命～法國／戰鬥性民主主義（憲法忠誠）～德國／建立在各國歷史軌跡的政治制度

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作者序

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　　認識一個國家的政治制度，能夠讓我們了解該國的歷史及現在的情勢。本書從世界各國當中，介紹對於了解世界動向至為重要的國家，或是和日本有深切關聯的國家為焦點，說明該國的政治制度、選舉制度，以及基於什麼樣的過程走到今日的局面，並且力求讓讀者從閱讀中得到樂趣。

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　　平時已經習慣從電視新聞或報紙等媒體涉獵報導的人另當別論，有關政治的話題，總是有難以開啟話頭的部分，其中一個因素可能是不懂「政治術語」吧？環繞政治的話題也包含敏感內容，一旦期待正確表述時，總難免使用到一些較艱澀的詞彙。

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　　針對這一點，本書對於「（政治）專有名詞」盡可能注意使用淺白易懂的用詞，以容易理解為優先，因此部分內容措辭可能顯得不夠精準，請務必見諒，這是考量到有些讀者雖然在意政治問題，卻又覺得現在才開始學會不會為時已晚。敬請務必讀到最後，若能透過閱讀讓您因而了解經常聽到的政治體制或法律專有名詞，將是我最大的榮幸。

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　　現代因為進入網路社會，任何人都能輕易獲得世界各國相關的資訊，然而，這些資訊，若不是有明確目的，或是主動去搜尋，幾乎不會有機會進入我們的視線。先不談其他國家的情況，事實上，有關「世界各國」政治情勢的消息，遠比我們想像中更少進入我們的眼簾。就算相較之下，我們較有機會看到的娛樂圈或體壇相關訊息也是相同的。

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　　比方說，「全世界競技人口數量的運動排行」，「板球」絕對名列前茅（二或三名），但能說出板球規則的人卻是少數。這是因為板球發源於英國，在英國是相當受歡迎的運動，所以過去曾是英國殖民地的印度或澳洲，也因此而盛行。而且，印度有名的職業板球選手，一年能獲取數十億日圓的報酬，幾乎每年都能榮登全球職業運動選手的年收入排行榜前幾名。

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　　但是我們對於這一類的消息，卻比想像中更加「無知」。

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　　再舉一個例子，二○一八年四月，新聞報導了中國的太空站「天宮一號」因失控而墜落於地球海面。但實際上早在一年多以前，就已發布天宮一號會墜落的消息，某些國家也有大幅報導，然而在日本，很多人根本不曾聽過這件事。類似這樣有關「各國情勢」的話題，一旦涉及政治體制，就更為顯著。有許多在國外大幅報導的新聞，在日本卻只成了一則小篇幅的消息。再讓我重複一次，我們對於「世界各國」遠卻比想像中更加「無知」。

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　　若是讀者能因為讀了本書，形成「關注的契機」，開始稍微有興趣去涉獵報紙、網路上刊載的這些世界情勢的報導，將是身為筆者的我無比的喜悅。本書中我盡可能羅織各國歷史（直到確立當前政治體制前的經緯），期盼能讓讀者心生「原來如此！」而對世界政治或歷史萌生好奇，進而對本國政治也產生興趣。

二○一八年八月

監修：串田誠一

編著：CONDEX情報研究所

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作者介紹

作者簡介

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串田誠一／監修

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　　出生於東京都大田區。律師，前法政大學大學院教授。畢業於法政大學法律系。常年負責律師資格考試、註冊會計師考試及建築承包商考試的指導老師。以易於理解的方式解釋困難的法律而享有盛譽。

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Condex情報研究所／編著

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　　成立於1990年6月。為法律、社會福利、技術和教育領域書籍企劃、編寫和編輯機構，並與大學和遠端學習機構共同開發教材。

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譯者簡介

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卓惠娟

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　　專職日文譯者。熱愛從文字工作中充實自我、豐富人生。譯有《隨心所欲操控人心的心理學》、《戀戀銅鑼燒》、《哲學超圖解》等。

　　臉書交流專頁（卓見‧拙見）

　　e -mail：[email protected]

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世界各國政治制度（下）

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